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2026-10-12 · EUDR 合规服务中心 · 阅读约 11 分钟

DDS 尽职调查声明怎么填?EUDR 声明填报字段逐项拆解与提交避坑

坐标备齐了,下一步就是把它填进声明。DDS(Due Diligence Statement,尽职调查声明)没有官方 PDF 可下载——它是在欧盟信息系统内在线生成的表单,字段由法规 Annex II 固定。这篇把 7 组字段逐项拆开讲:每一项填什么、材料从哪来、错在哪、提交后会拿到什么、拿到之后又要交给谁。

先把时间线钉住:依 Regulation (EU) 2025/2650,EUDR 自 2026 年 12 月 30 日 起适用于大中型经营者(木材类小微企业同为这一天);其他非木材类小微企业为 2027 年 6 月 30 日。DDS 必须在产品首次投放欧盟市场、进口或出口之前提交——不存在"货到了再补"的选项。

📌 先分清三件事:DDS 是什么、谁交、交几次

  • 是什么:一份结构化法律声明。提交即表示"已按 (EU) 2023/1115 完成尽职调查,未发现或仅发现可忽略风险"。它是结论,不是整套尽调文件——风险评估、证据材料、换算记录都要另外归档备查。
  • 谁交:法规修订后,提交义务集中在上游经营者(first operator)——把相关产品首次投放欧盟市场或出口的那一方。新增的"下游运营商"(产品已由上游出具过 DDS 的后续环节)不再重复提交 DDS,但仍需在信息系统注册,并收集、保存上游的 DDS 参考编号。非小微企业的贸易商按经营者处理。
  • 交几次:原则上一票货(一次投放/进口/出口)对应一份声明。简化措施下已允许年度提交与自愿分组——把同一批已核验地块的同类货物合并申报,能显著减少重复劳动。若仍按批次申报,就按批次来。
一句话判断你是谁:产品是你自己采购原料生产的、或由你直接进口的 → 你大概率是上游经营者,要提交 DDS;产品是向上游买来的、对方已经出过 DDS → 你是下游运营商/贸易商,只需收编号、存五年。

🧾 先备齐 Annex II 的 7 组内容(资料先落台账,再上系统)

目标:在打开系统之前,把要填的内容全部落在自己的台账里,避免边填边找。

系统要填的内容由法规 Annex II 固定,共 7 组:经营者信息(主体与报关身份)、产品信息(品类编码与描述)、数量、生产国、地块地理坐标、生产/采伐日期、上游参考编号。另有声明文本与签名两项——不算字段,但缺了报不上去。

这 7 组的共同难点不在"填什么",而在每一格都要有可追溯的支撑:主体口径要与报关身份一致、编码颗粒度要落到法规口径、三单数量要互相印证、生产国指的是原料产地而非出口地、坐标要与权属和批次对得上、日期要能撑住零毁林结论。逐格的准备口径与卡点判定,需要详细步骤与操作指南,请联系我们——提交申请后按 Annex II 给你逐格核对清单。

另外两项不算"字段",但缺了报不上去:声明文本(系统内置的确认语句)和签名(签署企业、日期、责任人姓名与职务)。签署人不是走形式——法规明确,即便委托了授权代表提交,责任仍由经营者承担。

系统内置的声明语句(中译):"通过提交本尽职调查声明,经营者确认已依 (EU) 2023/1115 号条例完成尽职调查,且未发现、或仅发现可忽略的风险,相关产品不符合该条例第 3 条 (a) 或 (b) 项要求。"
原文:"By submitting this due diligence statement, the operator confirms that due diligence in accordance with Regulation (EU) 2023/1115 was carried out and that no or only a negligible risk was found that the relevant products do not comply with Article 3, point (a) or (b), of that Regulation."
别在"还没凑齐"的时候点确认:产地缺失、证据未核验、整改措施未闭环、残余风险不止"可忽略"——这四种情况下签名,等于自己给对方递把柄。

🔐 注册与权限:比填表更耗时间的一环

目标:拿到提交权限。这一步往往比填表更耗时间,建议提前 1–2 周做。

关键在角色申请:账号注册本身不难,难的是拿到与你的主体身份匹配的操作权限,而核验需要等待、等待期不受你控制——这也是最容易误事的一环。系统与欧盟既有的贸易管理体系衔接,2026 年起经改造后分阶段重开并开放试提交。

建议提前注册、用小批量数据试跑一遍,别等 12 月才第一次点开界面。首次注册与角色核验的具体路径、以及你这类主体的等待时间,我们在申请后按身份给到《首次提交行动清单》。

✍️ 在线填报:动作不多,支撑要够

目标:一次填对,避免“提交—撤回—重填”的往返。

填报动作本身不复杂:先把企业档案录好(后续声明自动带出),再逐格录入产品与编码、数量、生产国、坐标、上游编号。真正会把人卡住的是三处——编码颗粒度、坐标格式与精度、上游编号的引用;这三处前面没做实,系统校验一定不放过你。

每一步的具体操作、字段口径、常见报错怎么处理,属于我们的交付内容。需要详细步骤与操作指南,请联系我们——提交申请后按 Annex II 字段给你逐格核对清单。

坐标是这份声明里最“技术”的一格:格式、精度、坐标系、边界闭合方式都有硬性要求,而它是被系统直接读进去的字段——前面资料准备得再全,格式不对也白搭。这一块我们提供坐标提交规格 + 代核验,提交申请时一并说明。

✅ 提交与签名:你会拿到两个号

确认无误后点 Submit → Confirm and sign。系统随即生成风险画像,并给出:

  • 参考编号(reference number):标识"这份声明",不是标识产品、也不是标识企业。格式由系统自动生成。它不能申请、不能买,只能由系统生成——任何声称能"帮你搞到编号"的中介,都要打问号;
  • 校验号(verification number):一串安全码,仅申报人与主管机关知晓,用于保护声明中的数据。下游要引用你的声明时,必须把参考编号和校验号一起给——只给参考编号等于让对方看不了、也连不上。

提交后仍可编辑、复制或撤回(视声明状态而定);风险分析完成后编号才最终可用。全部 DDS 与底层证据,保存至少五年。

🔗 参考编号:交给谁、到哪停

这是被问得最多、也答错最多的一环。规则其实很清晰:

  • 传递路径:经营者 → 首个下游运营商或贸易商。首位下游方保存参考编号 + 校验号,保存五年;
  • 到哪停:再往后的环节没有继续传递的义务,避免层层叠加的行政负担;
  • 怎么传:不必另建系统,发票、送货单、采购订单等常规商业单据上出现该编号即可满足"收集"要求——但检查时必须能当场调出来;
  • 名字要注意:上游给你的编号只能证明"存在这样一份声明",不等于产品已零毁林。它是一张收据,不是一张合格证明。

报关环节要和海关申报代码配合使用:标准进口、小微简化声明、下游运营商再进口、下游运营商出口等场景各自对应不同的代码,选错、或者编号/校验号没按规则传给首个下游,报关时会被直接拦下、货压在港口。

我们把「编号传递 + 申报代码」一页速查卡(含给下游客户的标准邮件模板)单独整理了出来,提交企业申请后发给你。

关于“小微简化路径”:法规确实给符合条件的小微初级经营者留了一条一次性简化声明的口子,但适用主体、数量估算方式、后续更新义务都有硬约束——用错了等于没提交,还会连带影响下游的编号关联。这条路径该不该走、怎么走,建议先让我们看一眼你的主体性质与采购结构再定。

⚠️ 六个高频翻车点

  1. 生产国填成出口国。越南转口的巴西原料写成越南——这是地理校验直接判错的那一类;
  2. CN 编码凭印象选。选错八位码,等于声明覆盖错了产品,后续报关对不上;
  3. 数量与发票/装箱单/报关不一致。三单一致性是最基础的核验项;
  4. 地块被"合并"。多个地块只给一个中心点,或把连片林地统一描成一个大多边形,与权属、批次对不上;
  5. 只给参考编号、不给校验号,导致下游无法在系统里关联你的声明;
  6. 临到出货才提交。注册、角色核验、风险分析都需要时间;卡在报关前一两天提交,风险全押在自己身上。

⏱️ 谁来做、要多久

  • 首次上手(含注册与试提交):注册与角色核验 1–2 周,跑通第一份完整 DDS 再加 1–2 周;
  • 常态化后:字段与台账已成型,单份声明的录入与核对通常在半天以内,另有证据归档与年度复核的工作量;
  • 责任分工与留痕要求:涉及岗位设置、签署责任与归档规则,属服务交付内容——需要详细步骤与操作指南,请联系我们。

还有一条容易被忽略的长期义务:非小微企业需每年公开报告其尽职调查系统的执行情况,尽调体系至少每年复核一次。DDS 不是一次性动作,而是这套体系每次对外"出水"的那个口子。

说到底,DDS 填报的难点不在点鼠标,而在它前面的三件事有没有做实:供应链摸到源头、地块坐标核准确、风险评估说得清。前面做实了,这一步就是把结论搬进系统;前面将就了,这一步就会变成不停地补正、撤回、重填——间隔 2026 年 12 月 30 日,剩下的缓冲时间经不起这种往返。

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⚠️ 这 5 件事,建议别自己做
我们自 2013 年 EUTR 时代起做过 360 多家工厂的输欧合规,返工率最高的恰恰是这几项:
① 坐标系的判断与换算——判断错一次,点位可能偏出几百米到几十公里;
② 多边形边界核验——必须与采伐证四至、历史影像三方对齐;
③ 零毁林证据链——影像截图、比对记录、评估结论、责任人签字,缺一项等于没做;
④ 尽调体系文件与风险分级——模板能给,但分级标准必须按你的供应链调;
⑤ DDS 首次提交与编号传递——首次提交几乎都会卡在字段校验与编号传递上。
这几项做错,前面收的资料往往要推倒重来——比一开始就找对人贵得多。

第一次填 DDS 没把握?提交申请,我们按 Annex II 字段与你的供应链资料逐项核一遍——3 个工作日内给出补充清单与填报建议。

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